АКТЫ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ

в соответствии со ст. 3 ГК акты местных органов управления и самоуправления, изданные в случаях и пределах, предусмотренных законодательными актами, распоряжениями Президента Республики Беларусь и постановлениями Правительства Республики Беларусь, содержащие нормы гражданского права, относятся к актам гражданского законодательства.

Ст. 117 Конституции предусмотрено, что местное управление и самоуправление осуществляется местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, органами территориального общественного самоуправления.

Компетенция органов местного управления и самоуправления определяется законодательством. Базовым законом в этом плане является Закон от 20 февраля 1991 г. "О местном управлении и самоуправлении" (в редакции Закона от 10 января 2000 г.).

Конечно же, круг вопросов гражданско-правового характера, подпадающих под регулирование на уровне актов местных органов управления и самоуправления, относительно невелик.

Так, в соответствии со ст. 121 Конституции к исключительной компетенции местных Советов отнесено определение в пределах, установленных законом, порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью.

Законом о местном управлении и самоуправлении к компетенции исполнительных комитетов отнесено, например, принятие решений о выпуске местных ценных бумаг и проведении аукционов; распоряжении в установленном порядке коммунальной собственностью; создании, реорганизации и ликвидации предприятий, организаций, учреждений и объединений коммунальной собственности (п. 4, 5, 6 ст. 9 указанного Закона).

Решения местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов имеют обязательную силу на соответствующей территории. Решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству, отменяются вышестоящими представительными органами. Решения местных исполнительных и распорядительных органов, не соответствующие законодательству, отменяются соответствующими Советами депутатов, вышестоящими исполнительными и распорядительными органами, а также Президентом Республики Беларусь (ст. 122 Конституции). Президент Республики Беларусь вправе также приостановить не соответствующее законодательству решение местного Совета депутатов (ст. 84 Конституции).

Решения местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов согласно ст. 116 и ч. четвертой ст. 122 Конституции могут быть предметом конституционного контроля.

См. также Акты гражданского законодательства; Источники гражданского права; Нормативный правовой акт.